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徐立壮,翁同和与李鸿章之间的矛盾

日期:来源:徐立壮收集编辑:中国历史知识

奏折的写法?急!!!!!

奏折是高级官员给朝廷的"工作报告"、请示和建议,稍稍重要之事,臣属都要向朝廷"汇报请示"。然而,皇帝每日要披阅大量奏折,所以奏折不能太长,或者说要尽可能短。但所奏之事又多数都是国家、地方的政治、军事、经济大事,其中不少又与上折者个人利益甚至身家性命息息相关,如何以最少的文字陈明原委、说透道理,委实不易。可以说,奏折中的每一个字都十分珍贵,都不能"浪费",端的是"一字千金"。如何写奏折、广而言之下级 如何向上级"打报告",确实大有学问。 前任安徽巡抚翁同书,咸丰八年七月间,梁园之挫,退守定远。维时接任未久,尚可推诿。乃驻定一载,至九年六月,定远城陷,文武官绅殉难甚众。该督抚独弃城远遁,逃往寿州,势穷力绌,复依苗沛霖为声援,屡疏保荐,养痈贻患,绅民愤恨,遂有孙家泰与苗练仇杀之事。逮苗逆围寿,则杀徐立壮、孙家泰、蒙时中以媚苗,而并未解围。寿城既破,则合博崇武、庆瑞、尹善廷以通苗,而借此脱身。苗沛霖攻陷池,杀戳甚惨,蚕食日广,翁同书不能殉节,反具疏力保苗逆之非叛,团练之有罪……军兴以来,督抚失守逃遁者皆获重谴,翁同书于定远、寿州两次失守,又酿成苗逆之祸,岂宜逍遥法外?应请旨即将翁同书革职拿问,敕下王大臣九卿会同刑部议罪,以肃军纪而昭炯戒。臣职分所在,例应纠参,不敢因翁同书之门第鼎盛瞻顾迁就。是否有当,伏乞皇上圣鉴训示。谨附片具奏。”

《参翁同书片》 全文

  参翁同书片

  同治元年正月初十日

  再,前任安徽巡抚翁同书,咸丰八年七月间,梁园之挫,退守定远。维时接任未久,尚可推诿。乃驻定一载,至九年六月,定远城陷,文武官绅殉难甚众。该督抚独弃城远遁,逃往寿州,势穷力绌,复依苗沛霖为声援,屡疏保荐,养痈贻患,绅民愤恨,遂有孙家泰与苗练仇杀之事。逮苗逆围寿,则杀徐立壮、孙家泰、蒙时中以媚苗,而并未解围。寿城既破,则合博崇武、庆瑞、尹善廷以通苗,而借此脱身。苗沛霖攻陷池,杀戳甚惨,蚕食日广,翁同书不能殉节,反具疏力保苗逆之非叛,团练之有罪。

  始则奏称苗练入城,并未杀害平民,继则奏称寿州被害及妇女殉节者不可胜计,请饬彭玉麟查明旌恤

  ,已属自相矛盾。至其上年正月奏称苗沛霖之必应诛剿一折三片,脍炙人口。有“身为封疆大吏,当为朝廷存体制,兼为万古留纲常。今日不为忠言,毕生所学何事”等语,又云“誓为国家守此疆域,保此残黎”,俨然刚正不屈,字挟风霜。逮九月寿州城破,翁同书具奏一折二片,则力表苗沛霜之忠义。视正月一疏,不特大相矛盾,亦且判若天渊。颠倒是非,荧惑圣听,败坏纲纪,莫此为甚!

  若翁同书自谓已卸抚篆,不应守城,则当早自引去,不当处嫌疑之地;为一城之主,又不当多杀团练,以张叛苗之威。若翁同书既奉谕旨,责令守城,则当与民效死,不当濡忍不决;又不当受挟制而草奏,独宛转而偷生。事定之后,翁同书寄臣三函,全无引咎之词,廉耻丧尽,恬不为怪。

  军兴以来,督抚失守逃遁者皆获重谴,翁同书于定远、寿州两次失守,又酿成苗逆之祸,岂宜逍遥法外?应请旨即将翁同书革职拿问,敕下王大臣九卿会同刑部议罪,以肃军纪而昭炯戒。臣职分所在,例应纠参,不敢因翁同书之门第鼎盛瞻顾迁就。是否有当,伏乞皇上圣鉴训示。谨附片具奏。

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苗姓的历史名人

苗逢澍

苗逢澍,1916年3月生,山西省襄垣县人。1937年12月加入中国共产党。1937年毕业于山西省长治中学。1937年参加革命工作。早在中学时就要求进步,追求真理,是山西长治县中学由中共领导的山西牺盟会负责人。1937年9月,苗逢澍赴太原参加了第二战区民族革命战争战地总动员委员会,10月被派往兴县三区开展抗日动员活动,先后任区“动委会”主任、牺盟会区协助员、秘书、特派员、二区委委员、县委组织部部长兼社会部长;岚县县委书记、晋绥一地委组织部长等职。历任晋绥五地委组织部长、山阴县委书记。任康定军分区第一任政委、军管会主任。曾任中共康定地委书记,西康省委副书记、省政协主席,四川省委常委、省监委书记等职。

苗海南

苗海南(1904—1966),原名世循。桓台县索镇人,企业家、山东省人民政府原副省长。苗氏家族在清朝咸丰年间分为6支,长支与次支的第二代人先后在济南兴办工商业,逐渐形成了苗氏民族资本集团。因他们出自两支,故有“大苗家”、“小苗家”之说。苗世厚(德卿)、苗杏村(世远)、苗兰亭(苗世厚次子)是长支中的代表人物;苗星垣(世德)、苗海南(世循)是次支中的代表人物。他们在济南创办企业50余年,既有合作又有竞争,既各立门户又有共同利益。也正是因为有了苗星垣的长远打算和投入,才造就了苗海南,使他成了济南第一位从海外留学归来的民族工业家,新中国成立后又成了一名“红色资本家”。1951年6月,为支援国家抗美援朝,苗海南购买了1架战斗机和10门大炮支援前线,这是国内企业界捐献第一人。成了毛泽东生日宴会的座上客,第一次见毛主席是在上世纪50年代初,苗海南被请去中南海怀仁堂。周总理把他往人群里推,他挤到主席面前,身边的人向毛主席介绍,主席大声说:“你就是山东的苗海南啊!还这么年轻!”1955年毛主席寿诞之日,苗海南还被邀到中南海去吃寿面。主席在一次会议上还曾讲过:“有人说苗海南没有用,我说苗海南是有用的。”一次,苗海南被邀参加最高国务会议,当讨论私营企业的改造问题时,毛主席讲完话,苗海南深受鼓舞,情绪激动,抢过话筒发言表示:“我经营的厂子走公私合营的道路,也可直接改为国营!”从北京返回济南后,为实践他的诺言,济南成通纱厂于1953年12月就向政府提出公私合营的申请,1954年5月被批准为公私合营企业。成了山东省副省长。父辈希望孩子们仍然走实业救国和科学救国的道路。翻开苗家第二代的简历,你会发现,天文数学、物理、纺织机械是他们大学时代的选择方向,而且都卓有成就。其中,苗永淼(苗星垣之子)为留美博士,回国后为西安交大教授,国务院第一批学位委员,为我国培养了第一位流体机械专业的博士生;苗永瑞(苗星垣之子)为中国科学院院士,是天体测量和时间频率研究领域的著名专家,曾获中科院特等奖和国家科技进步一等奖;苗永宽(苗海南之子)为南京大学天文系主任、教授,曾任中国天文学会副理事长,1977年8月作为中年科学家代表,与方毅、胡乔木、于光远等人一起参加了邓小平同志主持召开的全国科教工作座谈会;还有3人担任全国政协委员……

  远去的岁月尘封不住民族功臣的历史,苗海南以自己独特的人生经历和人格魅力,写就了一部民族工业早期发展的巨著。党和人民给了苗海南极大的信任,他先后被推选和任命为山东省人民政府副主席、山东省副省长、华东军政委员会委员等重要职务。今日,当自主创新成为振兴国家的口号,对故人的怀念又多了一层现实的意义。

苗开霖

河运王者苗开霖,作为苗世基的玄孙——木头峪苗氏家族的第五代传人,苗开霖伙同三个已经长大成人的兄弟苗相霖、苗旺霖和苗济霖,道光末年至光绪初年的二十年里,“义和堂”船运的货物吞吐量在同行业中一直遥遥领先,占秦晋峡谷总吞吐量的70%,成为碛口最大也是信用度最高的商号之一。苗开霖辛苦一生,为后人留下相当丰厚的家产。伞檐抱厦的豪宅四处,田地不计其数。由于他一生舍身卖力,五十多岁就因静脉严重曲张而行动不便。据先人们讲,他两条腿上的血管,像小孩的手指那么粗,见者无不触目惊心。

晋陕峡谷第一村陕西省佳县木头峪村是一块神奇的风水宝地,自古以来尊师重教,尚德崇文,先后涌现出许多政界、学界、商界和文艺界的精英。汉族苗姓族人人才辈出,光宗耀祖。苗时英:清光绪乙酉科拨贡;苗龙池:清藏贡,紫阳县训导;苗德章:清藏贡,高陵县训导;苗俊良:清藏贡;苗德本:清禀贡;苗采亮:清禀贡;苗立本:清禀贡;苗重华:清贡生,洛川县训导;苗滋荣:清贡生;苗晋臣:清贡生,山西试用经历;苗晋贤:清禀贡,咸阳县训导;苗天培:绥德、定边等县知事;苗相霖:以子重华诰赠修职郎;苗子勤:甘泉知县老 干 部有苗从模:省军级,曾任陕西省公安厅厅长,政法委书记,省委常委;苗守魁:地师级,曾任中国海军北海海舰队政委;苗 毅:地师级,曾任陕西警官学校校长,公安厅处长,副厅级待遇;苗常茂:地师级,曾任榆林高专校长、书记专 家有苗庆生:中国原子专家;苗景芳:国防公办研究员;苗常实:南京食品专家;苗常茂,1929出生于木头峪乡木头峪村,榆林高等专科学校校长;苗庆霞,女,1952年出生于木头峪乡木头峪村,延安大学教材管理中心主任;苗小森,1957年出生于木头峪乡木头峪村,延长油矿管理局档案处副处长;苗 勇,1961年出生于木头峪乡木头峪村,榆林学院体育系主任、党总支书记;苗公俭,著名导演,先后担任绥德剧团团长、陕西省戏曲院党委书记;苗林林,武生,原陕西省歌舞团团长;名小旦苗迎春,名司鼓苗金锁、苗晋仁、苗少峰,名生苗庆丰等。

苗丕一

苗丕一,(1916-2005),山西省长子人。1939年加入中国共产党。历任中共西藏工委波密分工委书记,西藏军区第53师师长,中共西藏工委昌都分工委第二书记,西藏自治区区委书记处书记,西藏自治区第三届政协副主席、自治区第三届人大常委会副主任。中共九大代表。在辛亥革命、抗日战争和解放战争时期,平岗镇一带涌现出了许多仁人志士,其中最负盛名的就是平岗苗楼村的苗家树及其长子苗泽生、三子苗九锐父子三人,被称为“苗氏三杰”。名人除“苗氏三杰”外,还有中央军委政治学院第一军事教研组原主任苗中勤、原西藏军区第53师师长苗丕一等。

苗丰强

苗丰强(1946—),字丰健,苗育秀之子,苗华斌之父。山东牟平人。美国柏克莱加州大学电机工程系毕业,加州圣克来拉大学工商管理硕士。曾在美国电器公司工作,历任工程师、业务经理。1976年返台后与吕凤章等合组联成石油化学公司,任副总经理,1979年升总经理,并接办神通电脑公司,任董事长。曾成功研制微机连接各型电脑技术,实现所属工厂全面自动化,在国际享有盛名。现任联成石化公司总经理,神通实业、神达电脑、华光电脑、联通电子、中国嘉通资讯等公司董事,电脑公会常务理事。有“合资先生”之称。

苗永庆

苗永庆,1941年9月19日生,山西省晋城市人,先后毕业于海军军官学校1964年班、海军航海学校作战高级班第10期、三军大学海军学院1978年班、美国海军大学参谋班1974年春季班、三军大学战争学院1985年班。海军二级上将,2002年1月24日任台湾海军总司令部总司令。

苗天

(1925年12月6日-2005年2月19日),本名苗延林,生于江苏铜山,铜山师专毕业,台湾、香港1960年代-1990年代著名演技派电影、电视剧演员,多饰演反派角色。 1941年响应十万青年十万军,青年军202师政治队,演出舞台剧。 1948年随中华民国青年军来台,当过小学教师,1956年考入中国电影制片厂担任电影幕后,首部演出电影是中央电影公司《长风万里》。 1967年胡金铨执导武侠片《龙门客栈》,原定由欧威演出大档头,临时撞期不克演出,摄影师推荐原任场记的苗天上阵,意外走红。 1974年至香港演出李翰祥执导的清宫剧电影《倾国倾城》和《瀛台泣血》饰演太监李莲英,及战争片《英烈千秋》饰演第二次世界大战日军名将板垣征四郎,演技再受各界激赏,后为电影导演蔡明亮班底演员。

苗侨伟

(Michael Miu,1958年6月18日—),香港著名演员,人称三哥,也是艺视眼镜(现时亮视点)的创办人。苗侨伟出生在舟山定海,五岁时移居到香港。1980年于香岛中学毕业后,参加香港无线电视第9期艺员训练班,起先只是在少量电视连续剧里担任跑龙套的角色,但很快就升上一线。1982年他凭《飞越十八层》走红,翌年就被无线包装,与汤镇业、黄日华、刘德华、梁朝伟并称为无线五虎将。1982年因《飞越十八层》一剧认识戚美珍,最后结为夫妻,两人育有一女和一子。苗侨伟1988年后息影经商,2004年复出。

苗圩

(1955年5月-),河北昌黎人。合肥工业大学内燃机专业毕业,中共党员,中共中央党校在职研究生学历,高级工程师;中共十七届中央候补委员,中共十八届中央委员。第十届、第十一届全国人大代表。现任中华人民共和国工业和信息化部部长、党组书记。曾任中共湖北省委常委、武汉市委书记,东风汽车公司总经理等职。

苗华

(1955年11月—),祖籍江苏如皋,出生于福州,国防科技大学管理工程专业毕业,本科学历,现任兰州军区政治委员,中将军衔。

苗鸿冰

籍贯湖南,毕业于北京石油学院,曾是一名在石油系统从事党团工作的国家干部。1993年,在邓小平南巡讲话的号召下,苗鸿冰辞职下海,投身于陌生的服装行业。12年过去了,苗鸿冰一手打造的中国女装品牌——白领,成为中国最具影响力的女装品牌。

苗连生

河北保定人,优秀民营企业家。1987年创建英利,1998年进入太阳能光伏领域,2007年带领公司在美国纽交所成功上市。北京经济管理职业学院和北京大学毕业,研究生学历,商业管理学学士、项目管理硕士。现任英利集团董事长、英利绿色能源董事长兼首席执行官。主要成就:第一家赞助足球世界杯的中国企业;2012年光伏组件销量全球第一;拥有光伏行业两大国家级研发平台;熊猫、藏铃羊电池技术世界领先;第一家加入碳减排先锋的中国企业。

苗海忠

苗海忠,男演员,1968年10月6日出生辽宁本溪市,曾用名苗皓钧,毕业于中央戏剧学院。

苗阜

1982年出生于陕西省铜川市王益区,相声演员。 

苗春水

1984年11月22日生于内蒙通辽科左中旗,是中国光通信一线品牌厂商-光润通科技创始人。

历史征文

  伏奉手诏“今来用韩琦、范仲淹、富弼,皆是中外人望,不次拔擢。韩琦暂往陕西,范仲淹、富弼皆在两地,所宜尽心为国家,诸事建明,不得顾避。兼章得象等同心忧国,足得商量。如有当世急务可以施行者,并须条列闻奏,副朕拔擢之意”者。臣智不逮人,术不通古,岂足以奉大对。然臣蒙陛下不次之擢,预闻政事,又诏意丁宁,臣战汗惶怖,曾不获让。

  臣闻历代之政,久皆有弊。弊而不救,祸乱必生。何哉?纲纪浸隳。制度日削,恩赏不节,赋敛无度,人情惨怨,天祸暴起。惟尧舜能通其变,使民不倦。

  《易》曰:“穷则变.变则通,通则久。”此言天下之理有所穷塞,则思变通之道。既能变通,则成长久之业。我国家革五代之乱,富有四海,垂八十年,纲纪制度,日削月侵,官壅于下,民困于外,夷狄骄盛,寇盗横炽,不可不更张以救之。然则欲正其末,必端其本;欲清其流,必澄其源。臣敢约前代帝王之道,求今朝祖宗之烈,釆其可行者条奏。愿陛下顺天下之心,力行此事,庶几法制有立,纲纪再振,则宗社灵长,天下蒙福。

  一曰明黜陟。臣观《书》曰:“三载考绩,三考黜陟幽明。”然则尧舜之朝,建官至少,尚乃九载一迁,必求成绩,而天下大化,百世之后,仰为帝范。我祖宗朝,文武百官皆无磨勘之例,惟政能可旌者,擢以不次;无所称者,至老不迁。故人人自励,以求绩效。今文资三年一迁,武职五年一迁,谓之磨勘。不限内外,不问劳逸,贤不肖并进,此岂尧舜黜陟幽明之意耶!假如庶僚中有一贤于众者,理一郡县,领一务局,思兴利去害而有为也,众皆指为生事,必嫉之沮之,非之笑之,稍有差失,随而挤陷。故不肖者素餐尸禄,安然而莫有为也。虽愚暗鄙猥,人莫齿之。而三年一迁,坐至卿监丞郎者,历历皆是,谁肯为陛下兴公家之利,救生民之病,去政事之弊,葺纪纲之坏哉!利而不兴则国虚,病而不救则民怨。弊而不去则小人得志,坏而不葺则王者失。贤不肖混淆,请托侥幸,迁易不已,中外苛且,百事废堕,生民久苦,羣盗渐起。劳陛下旰昃之忧者,岂非官失其正而致其危耶!至若在京百司,金谷浩瀚,权势子弟长为占据,有虚食禀禄,待阙一二年者。暨临事局,挟以势力。岂肯恪恭其职?使祖宗根本之地,纲纪日隳。故在京官司,有一员阙,则争夺者数人。其外任京朝官,则有私居待阙,动逾岁时,往往到职之初,便该磨勘,一无勤效,例蒙迁改。此则人人因循,不复奋励之由也。

  臣请特降诏书,今后两地臣僚,有大功大善,则特加爵命;无大功大善,更不非时进秩。其理状寻常而出者,祇守本官,不得更带美职。应京朝官在台省、馆阁职任,及在审刑、大理寺、开封府、两赤县、国子监、诸王府,并因保举及选差监在京重难库务者,并须在任三周年,即与磨勘。若因陈乞,并于中书、审官院愿在京差遣者,与保举选差不同,并须勾当通计及五周年,方得磨勘。如此则权势子弟,肯就外任,各知艰难。亦有俊明之人,因此树立,可以进用。如今日已前受在京差遣已勾当者,且依旧日年限磨勘.其未曾交割勾当。却求外任者,并听其外任。在京朝官到职勾当及三年者与磨勘,内前任勾当年月日及公程日限,并非因陈乞而移任在道月日,及升朝官在京朝请月日,并令通计。其远官近地,劳逸不同,并在假待阙及公程外住滞,或因公事,非时移替。在道月日委有司别行定夺闻奏。如任内有私罪并公罪徒以上者,至该磨勘日,具情理轻重,别取进止。其庶寮中有高才异行,多所荐论,或异略嘉谋,为上信纳者,自有特恩改迁,非磨勘之可滞也。又外任善政著闻,有补风化;或累讼之狱,能辨寃沈;或五次推勘,人无翻讼;或劝课农桑,大获美利;或京城库务,能革大弊,惜费巨万者,仰本辖保明闻奏,下尚书省集议。为众所许,则列状上闻,并与改官,不隔磨勘。或有异同,各以所执取旨,出于圣断。仍请诏下审官院、流内铨、尚书考功,应京朝官选人逐任得替,明具较定考绩、结罪闻奏。内有事状猥滥,并老疾愚昧之人,不堪理民者,别取进止。已上磨勘考绩条件,该说不尽者,有司比类上闻。如此,则因循者拘考绩之限,特达者加不次之赏,然后天下公家之利必兴,生民之病必救,政事之弊必去,纲纪之坏必葺,人人自劝,天下兴治,则前王之业,祖宗之权,复振于陛下之手矣。其武臣磨勘年限,委枢密院比附文资定夺闻奏。

  二曰抑侥幸。臣闻先王赏延于世,诸侯有世子袭国,公卿以德而任,有袭爵者,《春秋》讥之。及汉之公卿,有封爵而殁,立一子为后者,未闻余子皆有爵命。其次宠待大臣,赐一子官者有之,未闻每岁有自荐其子弟者。祖宗之朝,亦不过此。自真宗皇帝以太平之乐,与臣下共庆,恩意渐广。大两省至知杂御史以上,每遇南郊并圣节,各奏一子充京官,少卿、监奏一子充试衔。其正郎、带职员外郎,并诸路提点刑狱以上差遣者,每遇南郊,奏一子充斋郎。其大两省等官,既奏得子充京官,明异于庶僚,大示区别,复更每岁奏荐,积成冗官。假有任学士以上官经二十年者,则一家兄弟子孙出京官二十人,仍接次升朝,此滥进之极也。今百姓贫困,冗官至多。授任既轻,政事不举。俸禄既广,刻剥不暇。审官院常患充塞,无阙可补。臣请特降诏书,今后两府并两省官等,遇大礼许奏一子充京官,如奏弟侄骨肉,即与试衔外,每年圣节更不得陈乞。如别有勋劳著闻于外②,非时赐一子官者,系自圣恩。其转运使及边任文臣初除授后,合奏得子弟身事者③。并候到任二年无遗阙,方许陈乞。如二年内非次移改者,即许通计三年陈乞。三司副使、知杂御史、少卿、监以上,并同两省,遇大礼各奏荐子孙。其正郎、带馆职员外郎,并省府推判官、外任提点刑狱以上,遇大礼合该奏荐子孙者,须是在任及二周年,方得陈乞。已上有该说不尽者,委有司比类闻奏。如此则内外朝臣,各务久于其职,不为苟且之政,兼抑躁动之心。亦免子弟充塞铨曹,与孤寒争路,轻忽郡县,使生民受弊。其武臣入边上差遣,并大礼合奏荐子弟者,乞下枢密院详定比类闻奏。

  又国家开文馆,延天下英才,使之直秘庭,览羣书,以待顾问,以养器业,为大用之备。今乃登进士高等者,一任才罢,不以能否,例得召试而补之。两府、两省子弟亲戚,不以贤不肖,辄自陈乞馆阁职事者,亦得进补。太宗皇帝建崇文院、秘阁,自书碑文,重天下贤才也。陛下当思祖宗之意,不宜甚轻之。臣请特降诏书,今后进士三人内及第者,一任回日。许进于教化经术文字十轴,下两制看详,作五等品第。中第一第二等者,即赐召试;试又优等,即补馆阁职事。两府、两省子弟,并不得陈乞馆阁职事及读书之类。御史台画时弹劾,并谏院论奏。如馆阁阙人,即委两地举文有古道、才堪大用之士,进名同举,并两制列署表章,仍上殿称荐,以充其职。如此,则馆阁职事更不轻授,足以起朝廷之风采,绍祖宗之本意,副陛下慎选矣。

  三曰精贡举。臣谨按《周礼》卿大夫之职,各教其所治,三年一大比,考其德行道艺,乃献贤能之书于王。贤为有德行,能为有道艺。王再拜受之,登于天府。天府,太庙之宝藏也。盖言王者举贤能,所以上安宗社,故拜受其名,藏于庙中,以重其事也。卿大夫之职,废既久矣。今诸道学校,如得明师,尚可教人六经,传治国治人之道。而国家乃专以辞赋取进士,以墨义取诸科,士皆舍大方而趋小道,虽济济盈庭,求有才有识者十无一二。况天下危困,乏人如此,将何以救?在乎教以经济之业,取以经济之才,庶可救其不逮。或谓救弊之术无乃后时,臣谓四海尚完,朝谋而夕行,庶乎可济,安得晏然不救,坐俟其乱哉!

  臣请诸路州郡有学校处,奏举通经有道之士,专于教授,务在兴行。其取士之科,即依贾昌朝等起请,进士先策论而后诗赋;诸科墨义之外,更通经旨。使人不专辞藻,必明理道,则天下讲学必兴,浮薄知劝,最为至要。内欧阳修、蔡襄更乞逐场去留,贵文卷少而考校精。臣谓尽令逐场去留,则恐旧人杆格,不能创习策论,亦不能旋通经旨,皆忧弃遗,别无进路。臣请进士旧人三举以上者,先策论而后诗赋。许将三场文卷通考,互取其长。两举、初举者,皆是少年,足以进学,请逐场去留。诸科中有通经旨者,至终场,别问经旨十道,如不能命辞而对,则于知举官员前,讲说七通者为合格。不会经旨者,三举已上即逐场所对墨义,依自来通粗施行。两举、初举者,至于终场日,须八通者为合格。

  又外郡解发进士、诸科人,本乡举里选之式④,必先考其履行,然后取以艺业。今乃下求履行,惟以词藻、墨义取之,加用封弥,不见姓字,实非乡里举选之本意也。又南省考试举人,一场试诗赋,一场试策,人皆精意,尽其所能。复考校日久,实少舛谬。及御试之日,诗赋文论共为一场,既声病所拘,意思不远。或音韵中一字有差,虽生平苦辛,即时摈逐。如音韵不失,虽末学浅近,俯拾科级。既乡举之处不考履行,又御试之日更拘声病,以此士之进退,多言命运而不言行业。明君在上,固当使人以行业而进,而乃言命运者,是善恶不辨而归诸天也,岂国家之美事哉!臣请重定外郡发解条约,须是履行无恶、艺业及等者,方得解荐,更不封弥试卷。其南省考试之人,已经本乡询考履行,却须封弥试卷,精考艺业,定夺等第,进入御前。选官覆考,重定等第讫,然后开看南省所定等第,内合同姓名偶有高下者,更不移改。若等第不同者,人数必少,却加封弥,更宣两地参校,然后御前放榜,此为至当。内三人已上⑤,即于高等人中选择,圣意宣放。其考校进士,以策论高、词赋次者为优等,策论平、词赋优者为次等。诸科经旨通者为优等,墨义通者为次等。已上进士、诸科,并以优等及第者放选注官,次等及第者守本科选限。自唐以来,及第人皆守选限。国家以收复诸国,郡邑乏官,其新及第人,权与放选注官。今来选人壅塞,宜有改革,又足以劝学,使其知圣人治身之道,则国家得人,百姓受赐。

  四曰择官长。臣闻先王建侯,以共理天下。今之刺史、县令,即古之诸侯。一方舒惨,百姓休戚,实系其人。故历代盛明之时,必重此任。今乃不问贤愚,不较能否,累以资考,升为方面。懦弱者不能检吏,得以蠹民;强干者惟是近名,率多害物。邦国之本,由此凋残。朝廷虽至忧勤,天下何以苏息!其转运使并提点刑狱按察列城,当得贤于众者。臣请特降诏书,委中书、枢密院且各选转运使、提点刑狱共十人,大藩知州十人;委两制共举知州十人;三司副使、判官同举知州五人;御史台中丞、知杂、三院共举知州五人;开封知府、推官共举知州五人;逐路转运使、提点刑狱各同举知州五人,知县、县令共十人;逐州知州、通判同举知县、县令共二人。得前件所举之人,举主多者先次差补。仍指挥审官院、流内铨今日以后所差知州、知县、县令并具合入人历任功过、举主人数闻奏,委中书看详。委得允当,然后引对。如此举择,则诸道官吏庶几得人,为陛下爱惜百姓,均其徭役,宽于赋敛,各获安宁,不召祸乱,天下幸甚。

  五曰均公田。臣闻《易》曰:“天地养万物,圣人养贤以及万民。”此言圣人养民之时,必先养贤。养贤之方,必先厚禄。厚禄然后可以责廉隅,安职业也。皇朝之初,承五代乱离之后,民庶凋弊,时物至贱。暨诸国收复,天下郡县之官少人除补,至有经五七年不替罢者。或才罢去,便入见阙。当物价至贱之时,俸禄不辍,士人之家无不自足。咸平已后,民庶渐繁,时物遂贵。入仕门多,得官者众,至有得替守选一二年,又授官待阙一二年者。在天下物贵之后,而俸禄不继,士人家鲜不穷窘,男不得婚,女不得嫁,丧不得葬者,比比有之。复于守选、待阙之日,衣食不足,贷债以苟朝夕。到官之后,必来见逼,至有冒法受赃,赊贷度日⑥,或不耻贾贩,与民争利。既为负罪之人,不守名节,吏有奸赃而不敢发,民有豪猾而不敢制。奸吏豪民得以侵暴,于是贫弱百姓理不得直,寃不得诉,徭役不均,刑罚不正,比屋受弊,无可奈何,由乎制禄之方有所未至。

  真宗皇帝思深虑远,复前代职田之制,使中常之士自可守节,婚嫁以时,丧葬以礼,皆国恩也。能守节者,始可制奸赃之吏,镇豪猾之人。法乃不私,民则无枉。近日屡有臣僚乞罢职田,以其有不均之谤,有侵民之害。臣谓职田本欲养贤,缘而侵民者有矣,比之衣食不足,坏其名节,不能奉法,以直为枉,以枉为直,众怨思乱而天下受弊,岂止职田之害耶!又自古常患百官重内而轻外,唐外官月俸尤更丰足⑦,簿尉俸钱尚二十贯。今窘于财用,未暇增复。臣请两地同议外官职田,有不均者均之,有未给者给之,使其衣食得足,婚嫁丧葬之礼不废,然后可以责其廉节,督其善政。有不法者,可废可诛。且使英俊之流,乐于为郡为邑之任,则百姓受赐。又将来升擢,多得曾经郡县之人,深悉民隐,亦致化之本也。惟圣慈深察,天下幸甚。

  六曰厚农桑。臣观《书》曰:“德惟善政,政在养民。”此言圣人之德,惟在善政。善政之要,惟在养民;养民之政,必先务农;农政既修,则衣食足;衣食足,则爱肤体;爱肤体,则畏刑罚;畏刑罚,则寇盗自息,祸乱不兴。是圣人之德,发于善政;天下之化,起于农亩。故《诗》有《七月》之篇,陈王业也。今国家不务农桑,粟帛常贵。浙江诸路岁籴米六百万石⑧,其所籴之价与辇运之费,每岁共用钱三百余万贯文。又贫弱之民,困于赋敛,岁伐桑枣,鬻而为薪。劝课之方,有名无实。故粟帛常贵,府库日虚。此而不谋,将何以济!

  臣于天下农利之中,粗举二三以言之。且如五代羣雄争霸之时,本国岁饥,则乞籴于邻国,故各兴农利,自至丰足。江南旧有圩田,每一圩方数十里,如大城。中有河渠,外有门闸。旱则开闸引江水之利,涝则闭闸拒江水之害,旱涝不及,为农美利。又浙西地卑,常苦水沴。虽有沟河,可以通海,惟时开导,则潮泥不得而堙之。虽有堤塘,可以御患,惟时修固,则无摧坏。臣知苏州日,点检簿书,一州之田,系出税者三万四千顷。中稔之利,每亩得米二石至三石。计出米七百余万石。东南每岁上供之数六百万石,乃一州所出。臣询访高年,则云曩时两浙未归朝廷,苏州有营田军四都,共七八千人,专为田事,导河筑堤,以减水患。于时民间钱五十文籴白米一石。自皇朝一统,江南不稔则取之浙右,浙右不稔则取之淮南,故慢于农政,不复修举。江南圩田、浙西河塘,大半隳废,失东南之大利。今江浙之米,石不下六七百文足。至一贯文省,比于当时,其贵十倍,而民不得不困,国不得不虚矣。

  又京东西路有卑湿积潦之地,早年国家特令开决之后,水患大减。今罢役数年,渐已堙塞,复将为患。臣请每岁之秋,降勅下诸路转运司,令辖下州军吏民各言农桑之间可兴之利、可去之害。或合开河渠,或筑堤堰陂塘之类,并委本州军选官计定工料,每岁于二月间兴役,半月而罢,仍具功绩闻奏。如此不绝。数年之间,农利大兴。下少饥岁,上无贵籴,则东南岁籴辇运之费大可减省。其劝课之法,宜选官讨论古制,取其简约易从之术,颁赐诸路转运使,及面赐一本,付新授知州、知县、县令等。此养民之政、富国之本也。

  七曰修武备。臣闻古者天子六军,以宁邦国。唐初京师置十六将军官属,亦六军之义也。诸道则开折冲、果毅府五百七十四,以储兵伍。每岁三时耕稼,一时习武。自贞观至于开元,百三十年,戎臣兵伍,无一逆乱。至开元末,听匪人之言,遂罢府兵。唐衰,兵伍皆市井之徒,无礼义之教,无忠信之心,骄蹇凶逆,至于丧亡。我祖宗以来,罢诸侯权,聚兵京师,衣粮赏赐丰足,经八十年矣。虽已困生灵、虚府库,而难于改作者,所以重京师也。今西北强梗,边备未足,京师卫兵多远戍,或有仓卒,辇毂无备,此大可忧也。远戍者防边陲之患,或缓急抽还,则外御不严,戎狄进奔,便可直趋关辅。新招者聚市井之辈,而轻嚣易动,或财力一屈,请给不充,则必散为羣盗。今生民已困,无可诛求,或连年凶饥,将何以济!赡军之策,可不预图?若因循过时,臣恐急难之际,宗社可忧。

  臣请密委两地,以京畿见在军马,同议有无阙数。如六军末整,须议置兵,则请约唐之法,先于畿内并近辅州府召募强壮之人,充京畿卫士。得五万人以助正兵,足为强盛。使三时务农,大省给赡之费;一时教战,自可防虞外患。其召募之法,并将校次第,并先密切定夺闻奏。此实强兵节财之要也。候京畿近辅召募卫兵,已成次第,然后诸道放此⑨,渐可施行。惟圣慈留意。

  八曰减徭役。臣闻汉光武建武六年六月诏曰:“夫张官置吏,所以为人也。今户口耗少,而县官吏职,所置尚繁。令司隶州牧各实所部。”二府于是条奏并省四百余县,天下至治。臣又观西京图经,唐会昌中,河南府有户一十九万四千七百余户,置二十县。今河南府主客户七万五千九百余户,仍置一十九县。主户五万七百,客户二万五千二百⑩。巩县七百户,偃师一千一百户,逐县三等而堪役者,不过百家,而所供役人不下二百数。新旧循环,非鳏寡孤独,不能无役。西洛之民,最为穷困。臣请依后汉故事,遣使先往西京并省诸邑为十县。其所废之邑,并改为镇,令本路举文资一员,董榷酤、关征之利兼人烟公事。所废公人,除归农外,有愿居公门者,送所存之邑。其所在邑中役人,却可减省归农,则两不失所。候西京并省稍成伦序,则行于大名府,然后遣使诸道,依此施行。仍先指挥诸道防团州已下,有使、州两院者,皆为一院,公人愿去者,各放归农。职官厅可给本城兵士七人至十人,替人力归农。其乡村耆保地里近者,亦令并合。能并一耆保管⑪,亦减役十余户。但少徭役,人自耕作,可期富庶。

  九曰覃恩信。臣窃覩国家三年一郊,天子斋戒衮冕,谒见宗庙,乃祀上帝。大礼既成,还御端门,肆赦天下,曰:赦书日行五百里,敢以赦前事言者,以其罪罪之,欲其王泽及物之速也如此。今大赦每降,天下欢呼。一两月间,钱谷司存督责如旧,桎梏老幼,籍没家产。至于宽赋敛。减摇役,存恤孤贫,振举滞淹之事,未尝施行,使天子及民之意,尽成空言,有负圣心,损伤和气。臣请特降诏书,今后赦书内宣布恩泽,有所施行,而三司、转运司、州县不切遵禀者,井从违制,徒二年断,情重者,当行刺配。应天禧年以前天下欠负,不问有无侵欺盗用,并与除放,违者仰御史台、提点刑狱司常切觉察纠劾,无令壅遏。臣又闻《易》曰:“先王以省方观民设教。”故有巡狩之礼,察诸侯善恶,观风俗厚薄,此圣人顺动之意。今巡狩之礼不可复行,民隐无穷,天听甚远。臣请降诏中书,今后每遇南郊赦后,精选臣僚往诸路安抚,察官吏能否,求百姓疾苦,使赦书中及民之事,一一施行,天下百姓莫不幸甚。

  十曰重命令。臣闻《书》曰:“慎乃出令,令出惟行。”准律文,诸被制书有所施行而违者,徒二年;失错者,杖一百。又监临主司受财而枉法者,十五疋,绞。盖先王重其法令,使无敢动摇,将以行天下之政也。今覩国家每降宣勅条贯,烦而无信,轻而弗禀,上失其威。下受其弊。盖由朝廷采百官起请,率尔颁行,既昧经常,即时更改,此烦而无信之验矣。又海行条贯,虽是故违.皆从失坐,全乖律意,致坏大法,此轻而弗禀之甚矣。臣请特降诏书,今后百官起请条贯,令中书、枢密院看详会议,必可经久,方得施行。如事干刑名者,更于审刑、大理寺勾明会法律官员参详起请之词,删去繁冗,裁为制敕,然后颁行天下,必期遵守。其冲改条贯,并令缴纳,免致错乱,误有施行。仍望别降敕命,今后逐处当职官吏亲被制书,及到职后所受条贯,敢故违者,不以海行,并从违制,徒二年。未到职已前所降条贯,失于检用,情非故违者,并从本条失错科断,杖一百。余人犯海行条贯,不指定违制刑名者,并从失坐。若条贯差失,于事有害,逐处长吏,别见机会,须至便宜而行者,并须具缘由闻奏,委中书、枢密院详察,如合理道,即与放罪。仍便相度,别从更改。[3]

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